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        盐城市盐都区人民政府关于促进农家乐(客栈)发展的实施意见
        来源:本站原创 作者:czhgs 发布时间:2017-1-24 9:00:32
         

        各镇人民政府华体会体育-官方网站、街道办事处华体会体育-官方网站,新区华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、高新区华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、农村经济开发区华体会体育-官方网站、大纵湖旅游经济区管委会华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,区各有关部门华体会体育-官方网站、单位:
            为了进一步促进我区“农家乐(客栈)”快速、健康华体会体育-官方网站、和谐发展华体会体育-官方网站,根据《中共盐都区委  盐都区人民政府关于加快发展旅游业的激励意见》精神华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,结合我区实际华体会体育-官方网站,提出如下实施意见华体会体育-官方网站。
          一华体会体育-官方网站、科学规划华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,合理布局
          1.根据土地利用总体规划华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、村镇建设规划华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、生态区建设规划华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、旅游发展总体规划华体会体育-官方网站,按照“因地制宜华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、合理布局华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、突出特色华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、和谐发展”的原则华体会体育-官方网站,编制“农家乐(客栈)”发展空间布局规划华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站;根据不同层次消费需求华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、旅游市场发展趋势和农户家庭经营能力,按照“资源整合、优势互补华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、龙头带动、整体推进”的原则华体会体育-官方网站,编制“农家乐(客栈)”发展体系规划华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。
          2.全区“农家乐(客栈)”发展空间布局和产业体系规划以《盐都区旅游业发展总体规划》和《盐都区乡村旅游规划》为依据推进实施华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。
          3.“农家乐(客栈)”的设立和发展应符合我区“农家乐(客栈)”发展空间布局规划华体会体育-官方网站,充分挖掘文化内涵华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,体现地方民俗特色华体会体育-官方网站。
          4.“农家乐(客栈)”发展必须充分考虑区域生态环境承载能力华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,坚持资源开发利用与;げ⒅氐脑,坚持经济华体会体育-官方网站、社会华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、生态协调发展的原则,坚持与旅游景区(点)发展相协调的原则华体会体育-官方网站。重点旅游区内的“农家乐(客栈)”发展应符合旅游区规划华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。在环境敏感区域内的“农家乐(客栈)”建设项目方案编制华体会体育-官方网站,必须有环境影响评价华体会体育-官方网站,办理环保审批手续华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。
          二华体会体育-官方网站、明确职责,规范管理
          5.成立“区农家乐(客栈)发展综合协调小组”华体会体育-官方网站,由区政府分管领导任组长华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,各有关职能部门为成员单位。协调小组下设办公室华体会体育-官方网站,办公室设在区旅游局华体会体育-官方网站。协调小组负责“农家乐(客栈)”发展过程中重大问题的决策以及“农家乐(客栈)”管理中涉及全局性华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、政策性问题的协调和处理华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。
          6.区旅游局为“农家乐(客栈)”行业主管部门华体会体育-官方网站,主要负责规划的编制,产业发展的指导、服务和行业管理华体会体育-官方网站;承华体会体育-官方网站!芭┘依郑ǹ驼唬狈⒄棺酆闲餍∽榘旃抑霸,负责协调有关部门华体会体育-官方网站,形成服务和管理的合力华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。
          7.镇(区华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、街道)承华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站!芭┘依郑ǹ驼唬苯ㄉ柘钅康纳蠛撕捅ㄅ,负责“农家乐(客栈)”日常管理及相关问题的协调解决华体会体育-官方网站。
          8.引导和扶持重点镇(区、街道)的“农家乐(客栈)”发展以及“农家乐(客栈)”发展具有一定规模的村华体会体育-官方网站,建立“农家乐(客栈)”协会或分会,承担自我管理华体会体育-官方网站、自我服务职能华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。协会会长华体会体育-官方网站,经民主选举可以由村级集体经济组织负责人或有较大影响力和带动作用的“农家乐(客栈)”经营业主担任华体会体育-官方网站!芭┘依郑ǹ驼唬毙岬纳枇华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,应报当地政府同意华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,经区旅游局审核后,依法登记华体会体育-官方网站,并纳入区旅游主管部门的行业管理华体会体育-官方网站。
          9.各有关部门应加强对“农家乐(客栈)”经营户的监管,对按规定亮照经营的“农家乐(客栈)”,应优先办理相关手续华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。
          三华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、政策引导,合力扶持
          10.市场监督华体会体育-官方网站、税务、卫生华体会体育-官方网站、规划、财政、住建华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、消防等有关职能部门华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,根据行政许可华体会体育-官方网站,对符合条件的经营业主应主动、快捷华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、优质地为其办理相关证照,不得设置其它前置条件华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。
          11.规模较大华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、具有较强带动作用的“农家乐(客栈)”综合经营户,可申报农业龙头企业华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,经审定后华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,在政策上享受农业龙头企业同等待遇华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。
          12.社会资本投资农村休闲度假产业,发展“农家乐(客栈)”经营,且发展有规模、上档次华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,有一定带动及示范作用的华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,适用本意见中的各项优惠政策华体会体育-官方网站。
          13.在符合“农家乐(客栈)”规划布局的前提下,鼓励村级集体经济组织利用闲置资产或土地为“农家乐(客栈)”发展提供支持华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。坚决禁止借发展“农家乐(客栈)”为名新征土地面积,改善农民自身居住条件华体会体育-官方网站。
          14.区财政设立“农家乐(客栈)”发展专项资金华体会体育-官方网站,每年安排专项资金300万元华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,主要用于“农家乐(客栈)”发展布局规划华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、重点区域基础设施和公共服务设施建设的补助,对“农家乐(客栈)”协会的扶持华体会体育-官方网站、“农家乐(客栈)”的改造提升华体会体育-官方网站、宣传促销的补贴以及对有规模、上档次华体会体育-官方网站、效益好华体会体育-官方网站、带动能力强的“农家乐(客栈)”经营户的奖励。改造提升户经验收合格实施费用奖励:改造提升项目设计费用由所在地政府承担华体会体育-官方网站;片区公共部分改造提升费用由所在地政府承担;项目监理费用由所在地政府承担华体会体育-官方网站;农家乐(客栈)自身范围内改造提升施工费用由业主自行承担华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。对农家乐(客栈)按照设计要求完成改造提升工作的实施奖励,依据参与改造的合法建筑面积予以奖励,150平方米及以上奖励5万元,100平方米及以上奖励4万元华体会体育-官方网站。
          15.推进信用村建设华体会体育-官方网站,开展“农家乐(客栈)”经营户信用等级评定华体会体育-官方网站。根据信用等级华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,确定一定的授信额度华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,解决“农家乐”发展过程中所需的小额信贷,允许农村经济合作组织或农家乐(客栈)协会为农户发展“农家乐(客栈)”所需贷款提供担保华体会体育-官方网站。
          16.经区旅游局审定华体会体育-官方网站,依法登记华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,并纳入区旅游行业管理的“农家乐”经营户华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、“农家乐”协会华体会体育-官方网站,由区旅游局提供统一的促销服务和旅游市场信息服务华体会体育-官方网站。
          17.“农家乐(客栈)”发展重点镇华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、村以及“农家乐”产业发育较为完整的重点区域华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,列入区旅游局对外宣传促销名录,对外统一包装营销华体会体育-官方网站。
          18.鼓励“农家乐(客栈)”协会组团参加区统一组织及推荐的促销活动,根据市场区域、展示展销性质等给予不低于50%的摊位费补助(指各级补助总额)华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。自行组织参加区外促销活动的,经审核华体会体育-官方网站,给予不低于30%的摊位费补助华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,补助经费在“农家乐(客栈)”发展专项资金列支华体会体育-官方网站。
          19.对“农家乐(客栈)”发展空间布局规划重点区域的环境承载力评价和环境影响评价华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,纳入生态区建设体系华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,作为政府公共服务产品华体会体育-官方网站,由政府免费提供华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。
          20.农村基础设施建设项目华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、生态建设项目华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、生态农业发展项目华体会体育-官方网站,向“农家乐(客栈)”发展重点区域倾斜华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。美丽乡村华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、休闲乡村、文明村、文明镇华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、农村社区卫生网点建设等要重点向“农家乐(客栈)”发展相对集中华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站、发展前景好的区域延伸华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。各有关部门要结合“美丽乡村”工程等,主动为“农家乐(客栈)”发展创造良好的环境和硬件条件华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。
          四华体会体育-官方网站、提升素质华体会体育-官方网站,打造精品
          21.区旅游局会同相关部门负责按照《盐都区农家乐(客栈)旅游服务质量等级标准》,每年组织1-2次“农家乐(客栈)”经营业主和从业人员进行免费业务培训华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。
          22.区人力资源和社会保障局负责组织“农家乐(客栈)”经营业主和从业人员参加农村劳动力转移培训华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,并进行职业技能鉴定,考试合格颁发相应的职业资格证书华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站』寤崽逵-官方网站华体会体育-官方网站!芭┘依郑ǹ驼唬本抵骱痛右等嗽币竦孟嘤Φ闹耙底矢裰な椴⒊种ど细华体会体育-官方网站。
          23.区旅游局及相关部门制定《盐都区农家乐(客栈)旅游服务质量等级标准》及实施细则,具体负责对“农家乐(客栈)”的等级评定华体会体育-官方网站,授予相应的星级华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站。
          24.“农家乐(客栈)”经营者按照《盐都区农家乐(客栈)旅游服务质量等级标准》申请“农家乐”星级评定华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站;竦梦逍羌侗曛镜华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,给予5万元奖励;获得四星级标志的华体会体育-官方网站,给予4万元奖励华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站;获得三星级标志的华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,给予3万元奖励华体会体育-官方网站;获得二星级标志的,给予2万元奖励华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站;获得一星级标志的华体会体育-官方网站华体会体育-官方网站,给予1万元奖励华体会体育-官方网站。奖励费用从“农家乐”发展专项资金中列支。
          25.“农家乐(客栈)”星级评定由“农家乐(客栈)”经营户自愿申请华体会体育-官方网站,不收取费用。
          26.本意见由区旅游局负责解释。

         

         

         

         

                                                               盐城市盐都区人民政府
                                                                 2015年9月2日

         
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